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文化和旅游部第1号部令聚焦什么内容 ——《国家级文化生态?;で芾戆旆ā方舛?
2018-12-27 07:19:12 来源: 光明日报
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  文化和旅游部第1号部令聚焦什么内容 ——《国家级文化生态?;で芾戆旆ā方舛?/font>

  日前,文化和旅游部印发第1号部令,发布了首个部门规章《国家级文化生态?;で芾戆旆ā?,这是为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》,深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,加强非物质文化遗产区域性整体?;ざ鎏ǖ?,将于2019年3月1日起正式施行。

  探索活态传承的新途径

  设立文化生态?;で?,对历史文化积淀丰厚、存续状态良好,具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体?;?,是我国独具特色的非遗?;ぶ贫?。十多年来,我国已批准设立了21个国家级文化生态?;な笛榍?,各?。ㄇ?、市)也设立了146个特色鲜明的省级文化生态?;で?。

  “把文化生态?;で贫日?0多年探索和实践的一些行之有效的措施固定下来,上升为部门规章,十分必要?!惫曳俏镏饰幕挪;すぷ髯椅被岣敝魅挝绷蹩⑷衔?,改革开放40年来文化领域取得一批开拓性、引领性、标志性的制度创新成果,把这些成果固定下来,体现了制度自信和文化自信,同时也表明要继续高扬改革旗帜、锐意进取创新,让中国特色社会主义文化发展道路越走越宽广。

  《国家级文化生态?;で芾戆旆ā吠ü?8条具体条款明确了国家级文化生态?;でㄉ璧闹傅妓枷?、责任主体、主要任务和措施。比如:加强工作机构和队伍建设、加大资金投入力度、引导社会广泛参与、加强理论和实践研究、开展自评报告等措施,完善工作保障机制;实施非遗记录工程、传承人群研修研习培训计划、传统工艺振兴计划、开展分类?;?、服务精准扶贫和乡村振兴国家重大战略实施等措施,加强非遗传承实践能力建设;组织开展非遗主题活动、品牌活动、搭建展示平台、推进普及教育等措施,加强非遗传播宣传。

  其中的“传承人群研修研习培训计划”是近4年来文化部、教育部大力推行的研培制度,自2015年至今,全国参与高校共计举办研培班590余期,培训学员2.5万人次,加上各地组织开展的延伸培训,共计覆盖传承人群7.1万人次。通过非遗?;び胂执逃目缌煊蛉诤?,按“强基础、增学养、拓眼界”培养原则,使传承人的技艺水平、产品设计、制作能力、市场意识逐渐增强,一批优秀学员成为各地非遗?;ご械牧炀宋锖椭屑崃α?,不断涌现“培训一人,带动一片”的现象,探索出一条“活态传承的新途径”。

  值得一提的是,在管理办法中,国家级文化生态?;で⒉皇恰耙焕陀酪荨钡?,而是采用了“动态管理制度”,对国家级文化生态?;で芴骞婊凳┖徒ㄉ枨榭鼋屑觳槠拦?,奖惩分明:建设成绩突出的,予以通报表扬,并给予重点支持;因?;げ涣κ刮幕獾狡苹档?,将严肃处理,并予以摘牌。

  突出整体性?;?/font>

  “晋中国家级文化生态?;な笛榍笔?010年文化部批准在晋中、太原、吕梁三市19个县(区、市)建立的,文化区域概念上被泛指为“大晋中”。其文化具有历史典型性、资源多样性、遗存传承性,在中华民族文化格局中占有突出地位,是华夏传统文化的典型代表和重要组成部分。

  徽州“一府六县”,是徽州文化孕育和发展的主要空间?!盎罩莨壹段幕;な笛榍笔俏夜谝桓隹缡∏奈幕;な笛榍?,跨安徽和江西两省,在“徽州文化圈”涉及的地缘范围,开展以非遗?;の?、全面的整体性?;すぷ?。

  打破条块分割障碍,突破行政区域界限,以开放性、系统性思维建立的“文化生态?;で?,突出了“整体性”?;さ母拍??!豆壹段幕;で芾戆旆ā吩凇白茉颉敝锌诿饕澹汗壹段幕;でㄉ栌岢直;び畔?、整体?;?、见人见物见生活的理念,既?;し俏镏饰幕挪?,也?;ぴ杏⒄狗俏镏饰幕挪娜宋幕肪澈妥匀换肪?,实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的目标。

  “从项目化到整体化,避免了碎片化、单一化管理,将非遗及其得以孕育、滋养的人文环境进行整体性?;??!痹诒本┐笱Ы淌诟弑锌蠢?,只有形成良好的生态环境,不管是否被列为?;は钅?,都能受益,都可以在大环境中百花齐放、千树竞秀。

  为了保证“整体性”的实现,在实践中得出的一条重要经验,就是要成立专门的机构负责统筹、指导、协调、推进国家级文化生态?;でㄉ韫ぷ?。为此,《国家级文化生态?;で芾戆旆ā吩诘谌隆敖ㄉ栌牍芾怼敝?,用了17项条款规范“国家级文化生态?;でㄉ韫芾砘埂钡闹霸?、工作目标、重点任务,具有很强的针对性和可操作性,要从“传统管理”提升为“现代治理”。

  强化文化传承发展的特点

  “文化生态?;で刖昧煊虻淖匀槐;で拍钊绯鲆徽?,区域性?;さ睦砟钍且恢碌?,系统性发展的做法是一致的,构建生态系统的目标也是一致的?!敝醒朊褡宕笱Ы淌诹旨谈辉谘卸痢豆壹段幕;で芾戆旆ā泛蟊硎?,这个《管理办法》的最大特点是充分考虑文化的多样性和复杂性,保持文化的底色和特色,遵循文化发展的规律,有助于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

  “在制定管理办法时努力平衡好几个关系:既强调政府引导,又尊重当地居民的主体意愿;既要滋养?;?,也要合理开发;既要赓续传承,还要发展振兴;既要尊重中华文化的共性,也要体现不同区域的特色;既要有外部支持,更要激活内生动力,夯实当地责任?!蔽幕吐糜尾糠且潘舅境こ峦ū硎?,希望《管理办法》能“以古人之规矩开自己之生面”,重点做好创造性转化和创新性发展,使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调,共同服务以文化人的时代任务。

  “历史上,传统工艺与人民群众生产生活密切相关,其遍布城镇村庄、关联千家万户。如今,传统工艺在带动贫困地区群众就近就业、居家就业方面发挥着重要作用,是助力精准扶贫的重要抓手?!惫笾菔》且疟;ぶ行母敝魅瘟用止匦摹豆壹段幕;で芾戆旆ā分泄赜诖彻ひ照裥思苹途挤銎兜哪谌?。他介绍说,黔东南民族文化生态?;な笛榍昀唇⒎且殴し?,搭建合作平台,带动传承人群与设计师和企业对接,有效促进传统工艺振兴,助力脱贫攻坚。

  “好政策、好办法的最终目的是让民众受益?!惫壹斗且糯硇韵钅客良易逯跫家沾硇源腥艘端平昀创窗煅芯克?,将教学成果转化为民族工艺品,并根据实际情况,招收当地苗族、土家族农村妇女教她们织锦,帮助她们解决就业问题,改变家庭贫困的情况,她体会:“有了就业和收入,困难群众生活才会越来越好,愿意传承手艺的人才越来越多?!保钦?张玉玲)

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【纠错】 责任编辑: 韩家慧
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