新华社北京12月27日电（记者高敬）如何用好法律武器?；こそ盖缀?？27日，全国人大常委会组成人员分组审议了长江?；しú莅?。全国人大常委会组成人员认为，为?；こそ饔蛏肪匙帕⒎ㄖ匾羝?，并对这部法律草案提出了意见建议。
李锐委员说，目前我国虽然有与长江?；は喙氐姆?，如水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法等，但这些法律无法涵盖长江流域的系统性和特殊性问题，亟需制定一部具有针对性的专门法律来进行规范管理。
程立峰委员说，草案突出体现了流域立法和特别立法的特征。长江流域所涉及的问题复杂多样，草案聚焦流域层面的突出问题、重点问题和全局性问题，做好制度设计和措施规定。草案对已有的法律规定不再做重复规定，同时针对长江流域特殊性的问题，对已有的制度进行了细化和完善，有的还突破了一些现行的法律制度，体现了特别法的性质。
这是长江?；しú莅赋醮翁崆肷笠?，全国人大常委会组成人员对草案后续修改提出了建议。
刘玉亭委员建议加大对社会力量?；こそ挠泄毓娑?。草案对政府、有关部门规定得比较明确、具体，这是十分必要的。同时，?；こそ侨缁岬脑鹑?，建议草案增加相关内容。
刘修文委员建议，法律要研究完善横向生态补偿机制，草案明确国家鼓励长江流域上下游地方政府之间建立生态?；げ钩セ频饶谌?，但并不具体、明确。建议在总结新安江流域补偿机制经验的基础上，进一步完善横向补偿制度，推动横向生态补偿机制全覆盖、规范化、系统化。
长期以来，一条长江多头管理，分段管理、统分结合、整体联动的工作机制很不健全?！熬帕嗡钡哪烟飧萌绾谓饩?？草案规定国家建立长江流域统筹协调机制下的分部门管理体制，长江流域协调机制由国务院建立。
王教成委员等多名常委会组成人员建议，进一步明确长江流域统筹协调机制的运作模式、管理监督方式和职责、权限。草案需要再细化具体设计，防止在齐抓共管中出现部门间推诿、监管缺失，以及“上面千条线，基层一根针”的乱象。
